淘宝与监管，5年的博弈

近日消息：市场监管总局依法对阿里巴巴实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查；国家金融监管部门将于近日约谈蚂蚁集团。翻翻5年前的新闻，双方已经开始博弈了。

一、立案调查

蚂蚁金服暂缓上市之后，阿里巴巴港股和美股市场表现一直比较低迷。最新消息，市场监管总局依法对阿里巴巴集团涉嫌垄断行为立案调查，阿里巴巴美股盘后急跌近4%。港股阿里巴巴开盘大跌3.4%，京东跌超2%，美团跌近1%。截至发稿，阿里巴巴港股跌逾8%！

消息称，近日市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

中国人民官网12月24日消息称，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团，督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，规范金融业务经营与发展。

蚂蚁集团随即做出回应，公告称，今日收到监管部门的约谈通知，将认真学习和严格遵从监管部门的要求，不折不扣地做好相关工作的落实。

二、五年前叫板

就在五年前，淘宝小二还敢叫板国家工商总局。2015年1月23日，国家工商总局公布2014年下半年网络交易商品的定向监测结果，淘宝的正品率最低，只有37.25%，其中在淘宝购买的4部手机全是假冒伪劣或翻新产品。

淘宝小二叫板，别吹黑哨。1月27日，淘宝官方微博转发《一个80后淘宝网运营小二心声——刘红亮司长：您违规了，别吹黑哨!》，公开质疑网监司的监测结果，其中更是点名道姓地炮轰网监司司长刘红亮：“您违规了，别吹黑哨!”。

1月28日，工商总局披露“白皮书”，措辞严厉地指出阿里存在的准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存在缺陷、内部工作人员管控不严等五大罪状。

三、法律法规

五年来，我国反垄断法律法规近年来不断完善。2019年8月，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》印发，提出了加大政策引导、支持和保障力度等措施。今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。今年11月，《关于平台经济领域的反垄断指南》已完成公开征求意见，将有效增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性。

中央经济工作会议指出，要强化反垄断和防止资本无序扩张。这是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。金融科技平台发展方兴未艾，审慎监管有助于促进平台企业走得更远、发展得更好。约谈就是要督促指导企业加紧整改，完善治理，促进健康发展。有序推进《反垄断法》修订。以增强反垄断法律制度的科学性、前瞻性和有效性为目标，分7个专题深入开展《反垄断法》修订理论研究。

市场监管总局反垄断执法工作，2019年共立案调查垄断案件103件，结案46件，罚没金额3.2亿元。其中立案调查垄断协议案件28件，作出行政处罚12件；立案调查滥用市场支配地位案件15件，作出行政处罚4件；办理滥用行政权力排除、限制竞争案件84件，其中立案调查24件，纠正12件；调查经营者集中未依法申报案件36件，作出行政处罚18件。收到经营者集中申报503件，立案462件，审结465件。

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